바이오디젤과 재생가능 디젤: 정책이 가장 중요합니다

바이오매스 기반 디젤(BBD) 연료의 소비는 최근 몇 년간 급속히 증가하고 있습니다. 바이오매스 기반 디젤의 두 가지 주요 유형은 "FAME 바이오디젤"과 "재생 가능 디젤"입니다. 역사적으로 FAME 바이오디젤 생산량은 재생 가능한 디젤 생산량을 크게 앞지르지만, 재생 가능한 디젤 생산 능력 구축의 붐으로 인해 최근 몇 년간 이러한 상황이 바뀌기 시작했습니다. 미국의 재생 가능한 디젤 생산의 붐은 곡물 및 유지종자 시장에 미치는 영향에 대해 많은 의문을 제기했습니다. 우리는 FAME 바이오디젤과 재생 가능한 디젤의 생산 공정과 특성을 비교한 지난 주 기사(farmdoc Daily, 2023년 2월 8일)를 통해 재생 가능한 디젤 붐에 대한 시리즈를 시작했습니다. 이 기사에서 우리는 바이오디젤과 재생 가능한 디젤의 생산을 지원하는 정책의 핵심 역할을 검토합니다.

정책의 역할을 분석하기 위해 우리는 재생 가능 연료 표준(RFS) 및 RIN 가격 책정에 대한 여러 이전 기사(예: farmdoc)에서 어떤 형태로든 사용되었던 BBD 시장의 부분 균형 경제 모델을 사용합니다. 매일, 2017년 4월 5일, 2017년 8월 23일). 그림 1에 표시된 모델은 경쟁 시장에서 도매 수준의 BBD 생산업체의 공급과 디젤 블렌더의 수요를 나타냅니다. 공급량은 국내 생산량과 수입 생산량의 합계를 나타낸다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 공급량이 증가함에 따라 BBD의 한계비용이 증가하는 것을 반영하여 공급 곡선은 우상향합니다. 소비자 수준의 소매 수요는 그림 1에 표시된 도매 수요의 단순한 백분율 인상으로 암시적으로 표시됩니다. 이는 도매 가격 변화가 소매 수준으로 완전히 전달됨을 의미합니다.

그림 1의 모델은 또한 BBD 수요가 초저유황경유(ULSD) 가격 수준에서 완전 탄력적(수평)이라고 가정합니다. 이는 BBD와 디젤이 (BBD의 낮은 에너지 값을 조정한 후) 완벽한 대체재이고 BBD는 디젤 시장에서 충분히 작은 부분이므로 BBD 가격의 변화가 디젤 연료의 전체 수요에 영향을 미치지 않는다는 가정을 반영합니다. 모든 "반동" 효과를 포함합니다(예: Lewis, 2016). 이는 긍정적인 BBD 수요가 있으려면 BBD 가격이 ULSD 가격과 동일해야 한다는 의미입니다. BBD 가격이 ULSD 가격보다 높으면 BBD가 요구되지 않습니다. 이 모델은 분명히 FAME 바이오디젤과 재생 디젤의 개별 공급과 수요에 영향을 미치는 요소를 단순화한 것이지만, BBD 시장의 기본 경제학을 유용하게 표현하는 것으로 입증되었습니다.

그림 1에서 BBD 시장의 가장 눈에 띄는 특징은 BBD의 균형 시장 수량(Q*)이 0이라는 것입니다. 즉, 가격과 수량의 양의 사분면에서는 수요와 공급 곡선의 교차점이 없습니다. 이러한 특이한 결과는 BBD의 생산 비용이 거의 항상 ULSD의 생산 비용보다 상당히 높다는 사실을 반영합니다. 이로 인해 BBD의 가격은 일반적으로 ULSD의 가격을 크게 초과하게 됩니다. 이것이 정책 인센티브 없이는 BBD의 긍정적인 균형량이 결코 있을 수 없다는 것을 의미하지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 예를 들어, 디젤 가격이 매우 높고 BBD 공급원료 가격(예: 대두유)이 매우 낮을 때 이런 일이 발생할 수 있습니다. 그림 1에 묘사된 평형은 이것이 표준이 아니라고 가정합니다.

BBD 및 디젤 가격에 대한 역사적 증거는 그림 2에 나와 있습니다. 이는 2007년 1월 25일부터 2023년 1월 19일까지 시카고에서 FAME 바이오디젤의 주간 도매 가격과 ULSD의 에너지 조정 가격을 보여줍니다. ULSD 가격이 가까워지면 바이오디젤 가격이 ULSD 가격보다 낮아지는 경우는 단 일주일도 없습니다. 가격 차이는 보통 갤런당 1달러에서 3달러 정도인데, 최근에는 5달러까지 치솟았습니다. 평균적으로 이 기간 동안 바이오디젤 가격은 ULSD 가격보다 갤런당 2.12달러 높습니다. 이 차이는 ULSD 가격의 110%이므로 바이오디젤은 평균적으로 ULSD보다 두 배 이상 비쌉니다. 요점은 일종의 정책 인센티브 없이는 BBD가 거의 또는 전혀 생산되고 소비되지 않는다는 것입니다.

Q*). The effect of the tax credit under this scenario is purely distributive because the BBD price and quantity are unaffected by the tax credit. Notice also that the demand curve for BBD is kinked as in the previous scenario except the horizontal portion is increased by the amount of the tax credit. Hence, the total wholesale cost of BBD is the area given by PBBD X QM, which is split between blenders [PULSD X QM], taxpayers [(P*BBD – PULSD) X QM], and consumers [(PBBD – P*BBD) X QM]. The taxpayer cost is represented by the blue shaded rectangle in Figure 5 and the consumer cost is represented by the grey shaded rectangle. In this policy scenario, the size of the tax credit only affects the split in the costs between taxpayers and consumers. A larger tax credit offsets more of the costs borne by consumers and vice versa./p>